Правоохоронні органи мають оцінити факт використання народним депутатом інструменту парламентського дослідження у приватних інтересах. Залучення Дослідницької служби ВР до виконання завдань, що не передбачені Положенням про неї, містить ознаки корупційних злочинів.
Про це дійшли згоди члени Ради адвокатів України (засідання проходить сьогодні, 21 лютого в Ужгороді) під час обговорення ситуації навколо появи парламентського дослідження, що містить висновки про невідповідність деяких рішень РАУ Закону “Про адвокатуру та адвокатську діяльність”.
Нагадаємо, нещодавно у соцмережах зʼявилася інформація про парламентське дослідження “щодо актуальних проблем правових засад організації і діяльності адвокатури в Україні та адвокатського самоврядування, гарантованого державою”, яке було підготовлене Дослідницькою службою Верховної Ради.
Як стало відомо, Лариса Криворучко, чиє право на зайняття адвокатською діяльністю у минулому році припинила КДКА Закарпатської області, 30 січня звернулася до народного депутата Юрія Камельчука з проханням ініціювати парламентське дослідження актуальної проблеми державної політики в сфері діяльності адвокатури. Нардеп звернувся до Дослідницької служби, яка в цей же день виготовила 15-сторінкове дослідження.
На підставі цього екс-адвокатка висунула вимогу про припинення діяльності органів адвокатури, в тому числі, кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури (КДКА), а. також направила парламентське дослідження до всіх апеляційних судів, Верховного та Конституційного судів для врахування при прийнятті судових рішень.
Члени РАУ відзначили, що оскільки, реєстрація звернення особи, його передача до Дослідницької служби, а також опрацювання та виготовлення об’ємного матеріалу відбулися в один день, це дає підстави вважати, що народний депутат лише формально зареєстрував звернення Л.Криворучко та передав його до державної установи, аби легалізувати завчасно підготовлений висновок у редакції, необхідній зацікавленим особам.
Надзвичайна швидкість виконання дослідження викликає обґрунтовані сумніви його об’єктивності, вважають адвокати, й може свідчити про попереднє узгодження дій, про узгоджену схему, що створює ризики корупційного характеру та використання парламентських механізмів для забезпечення приватних інтересів.
Дивну поведінку свого колеги оцінила і народний депутат Юлія Яцик, яка була присутня на засіданні РАУ. “Мене, обурює така робота, спрямована на підрив авторитету адвокатської спільноти і адвокатської діяльності. На жаль, ми маємо випадки, коли такі історії виходять за межі України, вони сприймаються дуже негативно міжнародною спільнотою”, – зазначила вона.
Нардеп зауважила, що робота Дослідницької служби не допускає втручання в діяльність існуючих органів, а лише спрямована на надання допомоги депутатам, підготовку аналітики з певної проблематики для внутрішнього використання. Більше того, у Положенні про службу чітко зазначено, що висновки не є офіційною позицією Верховної Ради. “В такому разі ми можемо вести мову про перевищення повноважень народного депутата”, – відзначила Ю.Яцик.
Раніше це питання вивчив і член Комітету ВР з питань правової політики, голова підкомітету з питань організації та діяльності адвокатури, органів надання правової допомоги Володимир Ватрас. Він наголосив, що основним завданнями Дослідницької служби є науково-дослідницьке та інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності Верховної Ради, її органів, народних депутатів України, депутатських фракцій (депутатських груп). Служба готує у письмовій формі аналітичні та інформаційні матеріали, серед яких є й парламентське дослідження. Останнє по своїй суті є комплексною аналітичною добіркою, яка пов’язана з опрацюванням законопроєктів, що перебувають на розгляді у Верховній Раді, інших актуальних проблем державної політики, оцінкою ефективності реалізації прийнятого законодавчого акта.
Рада адвокатів України взяла інформацію до відома. Зважаючи на встановлені обставини, НААУ подала до Державного бюро розслідувань, Служби безпеки України, Національного агентства з питань запобігання корупції та Офісу Генпрокурора відповідне звернення про вчинення низки кримінальних правопорушень за попередньою змовою групою осіб.
